东平经济开发区刚兴建时地处城乡结合部,工业基础配套设施不健全,产业的发展并没有给城市和乡村带来显著的变化。为了有效破解这一难题,近年来,东平县在培强产业的同时,坚持“产城一体”的发展路子,集中人力、物力、财力搞好新一轮开发区规划和扩张,完善水、电、气、路等基础设施建设,同步加强社区管理、环境绿化等公共服务设施配套,提升开发区承载能力和人气集聚容量。
“产城一体化”的基础与前提,必须是一座“产业新城”。东平经济开发区经过10年的发展,产业框架日臻成熟,已经成为了一个入园企业达165家的省级经济开发区,是东平经济发展名副其实的“领跑者”。如今,该开发区又在调整产业布局和结构上走出了自己的路子。对于传统产业,开发区帮助和引导企业开展技改扩规,探索出资源循环利用、企业循环生产、产业循环组合的新模式,全园企业呈现出高效低耗的特点。对于高新技术项目,从资金投放、人才引进等方面给予全力扶持,延伸产业链条,构建产业集群,先后培植了国信实业、博达光电等一批拥有自主知识产权的骨干企业。
同时,东平经济开发区把目光瞄准了新兴产业。本着“招大、引强、选优”的原则,变“招商引资”为“招商选资”,完成了由数量型向质量型的转变。围绕生物制药、信息电子、新材料、新能源等战略性新兴产业,以低碳经济、循环经济、绿色经济为目标,引进了美国龙美生物制药、首创燃烧器制造、智能仪表制造等25个投资过亿元的高新技术项目。目前,该开发区高新技术产业产值占规模以上企业总产值的比重已达到68%,入园的高新技术企业达68家。
开发区的崛起给东平街道井仓村的发展带来了前所未有的机遇,使其从10年前一个只有泥土路、砖瓦房的农村,转变成了现在拥有宽敞的水泥路面、漂亮楼房的新型社区。农村变城区,农民变工人,这种变化不仅仅发生在井仓村。近年来,东平经济开发区所在的15个村庄全部划入了“产城一体”的布局之中,从前脏、乱、差的村庄变成了现在的新型社区。
在加强硬件建设的同时,该开发区还在“软件”建设上下功夫,关注民生事务,提高开发区的和谐度和美誉度。每年高考后,开发区管委都会拿出20多万元为辖区内贫困大学生捐款,圆他们一个“大学梦”。每逢佳节,辖区内的困难家庭和老党员们也会收到开发区管委送来的慰问金和慰问品,将温暖送给了群众。
经济开发区管委会的社区化服务管理职能日益成熟,成为了东平“产城一体化”的生动实践。