中国共产党东平县第十三届委员会第四次全体会议，于2013年12月20日在县城举行。出席会议的有，县委委员31人，县委候补委员4人。县纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由县委常委会主持。县委书记赵德健作了重要讲话。

全委会认真传达学习了习近平总书记视察山东时的重要讲话和省委十届七次、市委十届五次全会精神，对全县学习贯彻作出部署。

全委会一致认为，习近平总书记来我省视察指导工作，充分体现了对山东工作的高度重视和对山东人民的亲切关怀，是对全省广大党员干部群众的极大鼓舞和有力鞭策。习近平总书记的重要讲话，用马克思主义观点看待问题，用辩证思维分析问题，科学严谨、深入浅出，有高度、接地气。讲话高度肯定了山东近年来富有成效的工作，对山东发展定位、发展方式、发展途径、发展重点提出了明确要求，具有重大现实针对性和长远指导性，对当前和今后一个时期山东的改革发展具有重大而深远的意义。省委十届七次、市委十届五次全会是对深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神的一次再动员、再部署。省委书记姜异康、市委书记李洪峰的重要讲话，深刻阐述了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神需要把握好、解决好、落实好的一系列重大问题，对实现工作指导重大转变，加快经济文化强省和富民强市建设，提出了明确要求。市委十届五次全会对实现工作指导重大转变作出了全面部署，这是泰安发展面临新关头、迈入新阶段、实现新跨越的战略之举，必将对全市长远发展、科学发展产生重大的推动作用。

全委会指出，要深入贯彻省委十届七次、市委十届五次全会精神，用习近平总书记视察山东重要讲话精神统一思想凝聚力量。要深刻理解习总书记对山东工作总体要求，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，牢牢把握东平工作的正确方向，尽心竭力把东平的事情办好，为山东在全国发展大局中走到前列作出贡献；深刻理解习总书记指出的改革关键问题，坚定全面深化改革的信心决心，确保把中央改革蓝图和省、市委决策部署变为东平科学发展跨越发展的生动实践；深刻理解习总书记加快形成新的经济发展方式的要求，增强转方式调结构的紧迫感，推动实现物的不断丰富和人的全面发展的统一，形成良性循环、持续发展、广惠民生的良好局面；深刻理解习总书记重要讲话中蕴涵的科学方法，不断增强辩证思维能力，自觉运用科学方法、辩证思维推动改革、领导发展，把我县各项工作提高到新水平；深刻理解习总书记加强和改进党的建设的要求，不断提高各级领导干部的执政能力和领导水平，为推进改革发展提供坚强保证。

全委会强调，要深入贯彻省委十届七次、市委十届五次全会精神，努力实现工作指导重大转变。按照李洪峰书记在市委全会上提出的“五个新转变”的总体要求，结合东平实际，认清发展形势，明确工作重点，以更加扎实的作风、更加务实的举措推进新跨越、建设新东平。一是进一步提升发展理念。坚持不懈地解放思想，打破思维定势、行动惯性，始终以思想领先谋划发展、推进工作。坚持创新发展，把东平放在全市、全省乃至全国大局中找准发展定位，在“一区一圈一带” 相互叠加等众多利好中抢抓发展机遇，在顺应群众期盼、解决群众实际困难中做实发展业绩。坚持树立正确的政绩观，引导全县各级干部善始善终、善做善成，贯彻上级决策部署不打折扣、不搞变通、不讲条件，对定下来的规划“一张蓝图绘到底”，以“功成不必在我”的理念，推进发展不动摇、不懈怠、不折腾。坚持转变经济发展方式，摆脱传统发展路径，运用新思路新办法，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”加快转变，产业内部结构从价值链低端向价值链高端加快转变，从物的不断丰富向人的全面发展加快转变。坚持突出质量效益导向，着眼于“好中求快”、“快中求好”，可持续、更经济地推进各项工作，把项目建设、产业发展的成果最终体现到财政增收、群众就业和企业增效上。坚持正确处理政府和市场的关系，解决好“放”和“管”两方面的问题，提高用市场化手段破解难题的能力，加快推进政府职能转变。二是进一步深化改革创新。深刻领会三中全会精神、吃透政策，以解决影响东平科学发展的重大问题为导向，积极探索、大胆创新，走出新路子、创造新经验，把改革红利最大限度地转化成发展红利。对待改革，既要积极又要稳妥，既不能盲目冒进，又不能消极观望，要坚持统筹考虑、协调推进、规范操作，注重改革的关联性和耦合性，争取实现最大综合效益。三是进一步聚集发展要素。面对“一区一圈一带”三大战略政策叠加，南水北调、库区移民避险解困等多种专项政策集中的难得机遇，在更大范围内整合发展要素、集聚发展资源，再创新优势，谋求新跨越。着力加大对上争取力度，着力推进创新驱动战略，着力优化发展环境，为经济转型跨越提供坚强保障。四是进一步健全体制机制。继续实行招商引资定期通报、领导约谈、党政一把手轮流招商等制度，并把招商引资完成情况作为领导干部评先树优、选拔使用的硬指标。大力推行一线工作法，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现，促进各级干部沉下去、带着干、亲自干。同时，坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，以项目衡量工作、评价政绩、检验能力、体现民意。突出科学发展综合考核的“指挥棒”和“导向标”作用，进一步健全完善差异化考核机制，既注重经济发展速度、质量等硬指标的考核，又要注重群众幸福感、满意度等软指标的考核，使考核体系更加完善、更加符合科学发展观的要求，更加符合群众的意愿。

全委会指出，即将过去的一年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全县科学发展、跨越发展的关键之年。一年来，县委常委会团结带领全县各级解放思想、开拓创新、真抓实干，经济社会发展质量和效益持续提升，群众幸福感和满意度不断提高。这些成绩的取得是县委正确领导的结果，也是全县各级共同努力的结果，在下步工作中，要把形成的好思路、好做法继续坚持下去、巩固完善好，更好地推动工作。总的就是以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，增强发展动力和活力，抢抓机遇，乘势而为，通过3-5年的努力，打造全省西部绿色发展高地。

全委会要求，要深入贯彻省委十届七次、市委十届五次全会精神，切实把改革发展各项任务落到实处。一是更加注重扩规提质，强力推进招商引资和项目建设。进一步提升招商引资和项目建设的层次，推动“招商引资”向“择商选资”转变，推动单个项目招商向按产业链招商转变,推动由政府主导项目建设向发挥企业主体、园区载体作用和政府作用相结合转变。二是更加注重结构优化，强力推进产业转型升级。面对做大总量与提升质量的双重压力，实施高端高质高效产业发展战略，在发展中调整，在调整中发展，推进战略性新兴产业加速隆起。按照特色引领、园区布局、集约经营的思路，加快发展高效农业。按照抓大带小、择优扶强、调整创新的思路，持续壮大工业经济。按照政府引导、市场运作、融合发展的思路，提升发展现代服务业。三是更加注重城乡统筹，强力推进新型城镇化进程。抓住国家重点推进城镇化的有利时机，加快完善城镇体系，推进产城融合发展，提升县城区的承载力、带动力，提升中心镇的聚合力、辐射力，提升新农村的驱动力、软实力，建设宜居宜业宜游美好家园。大力发展循环经济和生态经济，加大河湖整治和生态修复，努力建设环境友好型和资源节约型社会。通过几年努力，东平变得天更蓝、水更清、环境更清新。四是更加注重民生改善，强力推进社会治理创新。坚持以人为本、发展为民，把人民对美好生活的向往作为努力方向，扩大社会保障覆盖面，推进公共服务均等化，让群众共享改革发展成果。扎实开展“平安东平”建设，扎实做好信访工作，高度重视安全生产，为全县改革发展稳定营造良好环境。五是更加注重党的建设，强力保障改革发展。按照十八大关于建设学习型、服务型、创新型党组织的要求，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，切实转变作风，狠抓工作落实，为全面深化改革、加快转型跨越提供坚强保障。

       全委会号召，全县广大党员干部要深入学习贯彻党的十八届三中全会和省委十届七次全会、市委十届五次全会精神，按照习近平总书记视察山东时的重要讲话精神，汇聚起全面深化改革的强大正能量，以更加饱满的热情、更加有力的措施，为推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平作出新的更大贡献。